O que é o European Accessibility Act (EAA)? A lei alemã BFSG explicada

O European Accessibility Act (EAA) é a Diretiva (UE) 2019/882, adotada em abril de 2019. Ela exige que uma longa lista de produtos e serviços do dia a dia possa ser usada por pessoas com deficiência, e vale em todos os Estados-membros da UE desde 28 de junho de 2025. A Alemanha transpôs a diretiva por meio da Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), a lei de fortalecimento da acessibilidade. A lei abrange, entre outras coisas, lojas online e sistemas de reserva, serviços bancários para consumidores, e-books, smartphones e terminais de autoatendimento como máquinas de bilhetes. A referência técnica é a norma europeia EN 301 549, que para sites e aplicativos remete às WCAG 2.1 nível AA. As autoridades de fiscalização de mercado podem exigir correções, proibir um serviço não conforme e aplicar multas de até 100.000 EUR. Existe uma isenção importante: microempresas que prestam serviços, ou seja, com menos de 10 funcionários e no máximo 2 milhões de EUR de faturamento anual, não estão sujeitas às obrigações relativas a serviços.

Qual lei da UE está por trás da BFSG?

O ponto de partida é a Diretiva (UE) 2019/882, mais conhecida como European Accessibility Act. A UE a adotou em 17 de abril de 2019 com um objetivo simples: em vez de 27 conjuntos nacionais diferentes de regras de acessibilidade, as empresas passariam a lidar com um único conjunto harmonizado de requisitos para todo o mercado interno. Os Estados-membros tiveram até 28 de junho de 2022 para transformar a diretiva em lei nacional, e as obrigações em si valem desde 28 de junho de 2025.

Uma diretiva não vincula empresas diretamente. O que vincula você é a transposição nacional, e é aí que entra a BFSG.

O que é a Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG)?

A Barrierefreiheitsstärkungsgesetz é a transposição alemã do EAA. Foi aprovada em julho de 2021, ou seja, as empresas tiveram quase quatro anos de prazo de preparação, e vale desde 28 de junho de 2025. Os detalhes técnicos ficam em um regulamento separado, a BFSGV, que explicita o que acessível significa de fato para cada categoria de produto e serviço.

A fiscalização fica a cargo das autoridades de fiscalização de mercado dos estados alemães. Elas se coordenam por meio de um órgão central, a Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF), em Magdeburgo. Consumidores podem registrar reclamações lá, e a autoridade pode então investigar um fornecedor.

Quais produtos e serviços são abrangidos pelo EAA e pela BFSG?

A lei nomeia categorias concretas, em vez de uma regra geral para tudo que é digital. Do lado dos produtos, ela cobre, entre outros:

• Computadores, notebooks, tablets e smartphones, incluindo seus sistemas operacionais
• Terminais de autoatendimento: caixas eletrônicos, máquinas de bilhetes, totens de check-in, terminais de pagamento
• Leitores de e-book
• Roteadores e outros equipamentos terminais de consumo para serviços de telecomunicação

Do lado dos serviços, que é a parte que mais interessa a quem tem um site, a lista inclui:

• Serviços de e-commerce, ou seja, sites e aplicativos por meio dos quais consumidores podem celebrar contratos, desde lojas online clássicas até sistemas de reserva e agendamento
• Serviços bancários para consumidores, incluindo internet banking
• Serviços de comunicação eletrônica, como mensageria e telefonia
• E-books e o software para lê-los
• Serviços de transporte de passageiros: sites, aplicativos e bilhetagem eletrônica para transporte aéreo, rodoviário, ferroviário e aquaviário

A BFSG vale para o meu site?

Essa é a pergunta que mais ouvimos, e a resposta honesta é: depende do que o seu site faz, não do tamanho dele. O critério decisivo para a maioria das empresas é se você oferece um serviço de e-commerce a consumidores. Se os visitantes podem comprar algo, agendar um horário que constitua um contrato, assinar um plano ou concluir um checkout de qualquer tipo, é muito provável que você esteja no escopo. Um site puramente institucional, que só apresenta a sua empresa, sem nenhuma função de pedido ou reserva, em geral não é abrangido pela BFSG.

Mais dois pontos que costumam surpreender. Primeiro, a lei protege consumidores, portanto ofertas puramente B2B ficam fora do escopo. Segundo, as regras seguem o mercado, não a sede da empresa: uma loja operada de fora da UE que claramente mira consumidores da UE também precisa cumpri-las. E lembre-se de que este artigo explica as regras, mas não substitui aconselhamento jurídico para o seu caso específico.

Pequenas empresas estão isentas da BFSG?

Em parte. O EAA e a BFSG isentam microempresas, mas apenas no que diz respeito a serviços. Uma microempresa emprega menos de 10 pessoas e tem faturamento anual ou balanço total de no máximo 2 milhões de EUR. As duas condições precisam ser cumpridas. Uma loja virtual de duas pessoas abaixo desse limite, portanto, não está sujeita às obrigações relativas a serviços, enquanto um fabricante dos produtos abrangidos não pode recorrer a essa isenção de forma alguma.

Além da regra das microempresas, há uma válvula de escape geral: se o cumprimento alterasse fundamentalmente o produto ou serviço, ou representasse um encargo desproporcional, a empresa pode invocar isso e documentar a avaliação. Na prática, a régua é alta, e simplesmente argumentar que acessibilidade custa dinheiro não será suficiente.

Mesmo que você esteja isento, vale lembrar por que a lei existe. A OMS estima que cerca de 16 por cento da população mundial vive com uma deficiência significativa. Uma loja acessível não é apenas um item de checklist jurídico, é um mercado potencial maior e, normalmente, melhor usabilidade para todo mundo.

Qual norma técnica se aplica? EN 301 549 e WCAG 2.1 AA

A própria BFSG não traz uma checklist técnica única. Em vez disso, presume-se conformidade quando você segue a norma europeia harmonizada EN 301 549. Para sites e aplicativos móveis, essa norma incorpora as Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 no nível AA. Em bom português: se o seu site está em conformidade com as WCAG 2.1 AA, você está em terreno sólido quanto aos requisitos relacionados à web.

As WCAG 2.2 são a recomendação atual do W3C desde outubro de 2023, mas a EN 301 549 ainda não foi atualizada para referenciá-las. Construir já pensando na 2.2 é uma escolha sensata, já que os critérios mais novos são, em espírito, um superconjunto e uma futura atualização da norma é esperada.

Quais são os prazos e períodos de transição?

A data central é 28 de junho de 2025. Desde então, produtos colocados no mercado e serviços oferecidos a consumidores precisam ser acessíveis. Existem regras de transição que suavizam as bordas: serviços podem continuar usando produtos que já estavam legalmente em uso antes dessa data até 27 de junho de 2030, e terminais de autoatendimento podem permanecer em operação por até 15 anos a partir do início do uso. Prestadores de serviço também têm deveres de informação e precisam descrever, de forma publicamente acessível, como o serviço atende aos requisitos de acessibilidade.

Não deixe que os períodos de transição induzam você a esperar. Eles cobrem hardware legado e contratos existentes, não uma loja redesenhada que você vai lançar no próximo trimestre.

Quais são as penalidades por violações da BFSG?

A autoridade de fiscalização de mercado pode, primeiro, exigir que você corrija o problema dentro de um prazo. Se isso não acontecer, ela pode restringir ou proibir a oferta do serviço e aplicar multas de até 100.000 EUR, conforme a violação. Além da fiscalização oficial, existe um risco mais silencioso: falhas de acessibilidade são visíveis para todo mundo, inclusive concorrentes e associações de consumidores, e uma reclamação pública não é o tipo de marketing que alguém deseja.

EAA e Web Accessibility Directive: setor privado e setor público

O EAA é frequentemente confundido com uma regra mais antiga da UE que cobre o setor público. As duas convivem lado a lado:

A parte conveniente: os dois mundos apontam para a mesma norma técnica, então o trabalho prático no seu site é idêntico.

Como deixar meu site WordPress em conformidade com o EAA?

Acessibilidade não é um plugin que você instala uma vez, mas para um site WordPress típico o caminho já está bem trilhado. Comece pelos fundamentos e vá subindo:

• Escolha um tema que leve acessibilidade a sério, de preferência um que tenha a tag accessibility-ready no diretório de temas do WordPress
• Corrija o contraste de cores: texto normal precisa de uma razão de contraste de pelo menos 4,5:1 em relação ao fundo
• Escreva textos alternativos significativos para imagens que carregam informação
• Torne o site inteiro utilizável somente com o teclado, incluindo menus, sliders e modais
• Dê a cada campo de formulário um rótulo visível e mensagens de erro claras, em texto
• Use títulos reais em uma hierarquia lógica, em vez de parágrafos estilizados
• Ofereça legendas para vídeos e evite conteúdo que só funcione com o mouse
• Publique uma declaração de acessibilidade descrevendo o estado do seu site e um contato para feedback

Depois, teste. Verificadores automatizados encontram uma parcela considerável dos problemas, mas uma navegação apenas com teclado e uma sessão com leitor de tela (o NVDA no Windows é gratuito, o VoiceOver vem com o macOS) vão mostrar problemas que nenhum scanner consegue ver.

Como o InspectWP ajuda com acessibilidade?

O InspectWP executa verificações automatizadas de acessibilidade como parte da análise do site e sinaliza falhas comuns das WCAG, como textos alternativos ausentes, contraste de cores insuficiente, rótulos de formulário faltando e estrutura de títulos quebrada, cada uma com uma classificação de gravidade e uma indicação do elemento afetado. Isso te dá uma lista inicial priorizada para o trabalho de conformidade com a BFSG, em vez de uma sensação vaga de que algo pode estar errado. Achados automatizados não substituem uma auditoria manual, mas cobrem bastante terreno de forma rápida e repetível e, com relatórios agendados, você percebe regressões antes dos seus usuários ou de uma autoridade de fiscalização de mercado.